紧握农村治理金钥匙开启乡村振兴幸福

本文转自:贵阳日报

  3月21日,贵安新区湖潮乡中八村的苗族村民唱响原创山歌,宣传治风工作。

  2月23日,开阳县农业农村局工作人员在楠木渡镇黄木村指导安装化粪池。

  3月27日,花溪区麦坪镇康寨村开展“推进移风易俗、倡导文明新风”山歌对唱活动。

  经过整治,花溪区石板镇镇山村农房风貌进一步提升。

  贵阳日报融媒体记者张晨/文

  在乌当区百宜镇百宜村,道路两边的农房错落有致,景观树随处可见,展现出一幅乡村振兴的美好图景。“现在村里统一将大家房子的外观进行美化,我家的老房子焕然一新,村子也越来越美了。”村民罗朝栋高兴地说。

  同样感受到变化的还有清镇市王庄乡小坡村的村民。“现在酒席少了,哪些酒能办、办多少桌,村里都有规定,不仅减轻了大家的经济负担,也少了铺张浪费。”小坡村村民杨传江说。

  如今,在黔中腹地的各个村寨,不仅人居环境大幅改善,文明之花也处处盛开,目之所及,皆为风景。

  这片美好图景的背后,是贵阳贵安把为群众谋幸福作为出发点,紧握农村“五治”这把“金钥匙”,开启乡村振兴“幸福门”的不懈努力。

  01

  顶层设计:因地制宜探索多元模式

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,勾画了这样一幅乡村图景:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

  贵阳贵安围绕“四新”主攻“四化”,以“强省会”为主抓手,全面推进乡村振兴。在这个过程中,面对农村陈规陋习仍然存在、基础设施薄弱、乡村治理机制不健全等问题,贵阳贵安积极探索因地制宜的多元化破解方案。

  “过去厕所就在猪圈里头,味道大,一脚踩下去都是泥巴,晚上上厕所不拿手电筒都看不清路。”说起以前自己家的厕所,白云区牛场布依族乡黄官村一组村民陈显伦不禁皱起了眉头。

  如今,得益于农村“五治”工作的开展,陈显伦家有了独立、卫生的厕所,终于告别了脏乱的旱厕。

  改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,关乎农村群众对美好生活的期盼。

  去年11月,贵阳贵安正式启动农村“五治”工作,先后制定印发了贵阳贵安农村“五治”工作系列实施方案,建立治房、治水、治垃圾、治厕、治风工作机制,从顶层进行设计,谋篇布局、排兵布阵、精准施策、精准发力;把调查研究作为谋事之基、成事之道,组建调研组,奔赴各区(市、县)深入开展调查研究,真正把农村“五治”工作做到群众心坎上——

  在治厕方面,精准推进卫生厕所新建或提升改造,有效管控厕所粪污处理,稳步扩大农村户用卫生厕所普及范围,不断提升群众生活品质。

  在治垃圾方面,聚焦分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节,建设健全农村垃圾分类收集设施,以“干湿分类”为重点,对农村垃圾进行源头分类处理,营造优良的人居环境。

  在治房方面,把握好农房规划、建设、管理三大环节,因地制宜,顺势而为,推动农村建房规范化、便利化、特色化,进一步提升农村住房安全性、宜居性、舒适性、价值性。

  在治水方面,以提高群众生活水平、改善农村环境质量为出发点,以农村安全饮水保障及生活污水治理为抓手,推动农村饮用水、生活污水、黑臭水体治理。

  在治风方面,以“婚事新办、丧事简办、其他不办”为工作重点,建立起“围绕一个目标、推行五项机制、提升群众三率”的工作体系,加快形成新时代乡风文明新风尚。

  把握新目标、谋划新路径、创造新成绩。贵阳贵安各部门、各区(市、县)结合自身实际,进一步细化目标任务和推进措施,探索农村“五治”新路径,各地工作亮点纷呈——

  息烽县创新推行“两图一卡”工作模式,全面摸清该县村庄的实际情况,因地制宜制定整治措施,让干部心中有策、手上有招,更快更准更好地推进农村“五治”工作。

  贵安新区创新建设“智慧乡镇”平台,通过   观山湖区在农村“五治”的基础上,从农村实际情况出发,创新加入“治路”工作,强化农村道路整治,通过优化农村道路,让周边产业顺势发展,实现人居环境与产业发展齐头并进。

  ……

  风起于青萍之末,浪成于微澜之间。贵阳贵安因地制宜地探索农村人居环境整治的多元模式,不断优化农村人居环境,让农村群众的生产生活环境越来越好。

  02

  塑“形”铸“魂”:移风易俗与人居环境整治齐头并进

  “你得了多少分?”最近,花溪区阳光街道贵筑社区的居民常常相互打听。他们口中的“分数”不是考试成绩,而是参与推进移风易俗所得的积分。

  为了培育全民参与文明创建的良好氛围,花溪区贵筑社区根据“婚事新办、丧事简办、其他不办”的治风要求,开展了移风易俗积分制奖励活动,积满12分上“红榜”,积满30分兑换抽纸一提,积满80分兑换大米一袋或食用油一桶,通过活动调动居民参与推进移风易俗的积极性。

  由于农村大操大办、厚葬薄养等陈规陋习存在已久,如何开展好治风工作成为农村“五治”工作的难点和关键点。

  在治风工作中,贵阳贵安以目标为导向,充分发挥党员带头作用,积极引导群众参与到移风易俗中来。截至目前,贵阳贵安名党员干部全部签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》,并带动了名干部职工和村(居)民主动签订承诺书;全市个村(社区)全部修订完善村规民约(居民公约)、建立红白理事会,并将婚丧事宜细化内容纳入其中。

  以群众满意度为导向,大力开展治风宣传,通过“线上+线下”、文明实践齐推动等方式,制作治风宣传产品个,阅读量万余人次;开展文艺展演场次,组织“五治”志愿队开展服务次;累计开展治风相关培训37(场)次,培训人数达人。通过线上线下发放调查问卷90余万份,群众知晓率95.78%、支持率96.74%、满意率93.52%。

  以问题为导向,针对滥办酒席、大操大办、农村宴席安全等问题,贵阳贵安建立了信息互通、监督举报、督查问责、部门联动、创新示范五项机制,各级各部门各司其职、相互配合,劝阻滥办酒席起,劝阻跨区域办酒32起,打造了30个移风易俗示范村,并建立了常态化农村婚丧事宜安全管理制度,扎实推进治风各项工作落实落细。

  贵阳贵安引导广大群众践行文明、节俭、健康、科学的生活方式,推进移风易俗、树立文明新风,农村治风工作取得了明显成效,涌现出了一大批有亮点、有特色、有成效的创新做法。

  开阳县清江村通过执行《“五加五减”村规民约》,建立积分制度,将辖区村民以户为单位进行积分考量,并定期召开村民代表大会,由村“两委”成员、民生监督组及村民代表共同评选红黑榜上榜人员;

  修文县景阳街道开展“星级文明户”评选,对评星较高家庭给予奖励,对评星较低家庭进行有针对性帮助和教育,促进乡风改善。

  ……

  如今,各地对治风工作“推陈出新”,更多村民也逐渐从被动接受转变为主动参与,从“受益者”成为“宣传者”。

  推进乡村振兴,贵阳贵安既抓乡风文明,也抓人居环境。

  ——农村改厕不断推进,有效改善农村卫生条件。贵阳贵安在82个乡镇个村开展了“首厕”实操培训,开工建设农村户用卫生厕所户。

  ——垃圾处理体系不断完善,农村环境质量进一步提升。贵阳贵安个30户以上自然村寨生活垃圾收集设施已覆盖;确定67个乡镇可回收物及有害垃圾收集间选址,完成个村级可回收物及有害垃圾收集点选址;确定首批治垃圾示范村个。

  ——精准推动农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”,告别“望天水”,群众用水不再愁。贵阳贵安15个农村供水保障工程中,1个主体工程已完成,开工建设8个;个行政村农村生活污水治理已完成59个、开工35个;18处黑臭水体整治已完成5处。

  ——强力推动村民住宅建设规范化、便利化、特色化,乡村形象更加靓丽。贵阳贵安完成户农房风貌整治村寨选点,启动建设户;完成10个农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点选点。

  在人居环境上塑好“形”,在文明风尚上铸好“魂”,贵阳贵安让乡村既有形之美,更有文明之美。

  03

  长效管控:把工作做到群众心坎上

  今年2月下旬,贵安新区沙坝村村民徐国志的亲人离世。得知消息后,村里红白理事会工作人员第一时间找到徐国志,在表达哀悼的同时,希望丧事能够简办,并无偿为其提供电子花圈、电子爆竹等用品,徐国志一家表示支持。

  “以前村里有人去世,前来吊唁的亲朋好友至少要送三四十个花圈,一个就要多元,还要放三四十串鞭炮,这次我们家使用的是电子花圈、电子鞭炮,既安全环保,也避免了浪费。”徐国志说。

  推进农村“五治”,关键在长效。贵阳贵安坚持精准施策,完善建设和管护机制,实现有制度、有标准、有队伍、有经费,一年接着一年努力,把好事办好、实事办实。

  聚焦目标任务,先后配套出台了有关农村“五治”工作19项办法、制度、标准。同时建立市、县、乡、村四级责任清单,落实项目推进责任,倒排工期,形成了一层抓一层、层层抓落实的工作格局。

  聚焦责任担当,采取明察暗访、交叉检查等形式,对贵阳贵安63个部门、个乡(镇、街道)个村(居)农村“五治”工作开展了次暗访督查,确保农村“五治”落细落实。

  聚焦项目建设,整合市、县两级资金10.9亿元,以先建后补的方式支持农村“五治”。同时积极争取中央和省级资金,推进市场化融资,引导农民自筹资金,动员社会各界积极投入,落实各级各类资金25.88亿元,保障工作扎实推进。

  农村“五治”的目的,是让群众生活更美好。贵阳贵安广大干部坚持沉下去、住下来、盯着干、作示范的工作态度,深入一线扎实开展调查研究、加快补齐工作短板弱项,赢得了越来越多群众的认可。

  “自来水供水系统是政府下了大力气帮我们修的。现在有了自来水,生活比以前方便多了。”双龙航空港经济区小碧乡大地村村民谢之华说。

  “整场婚礼既温馨甜蜜,又不铺张浪费,体现了文明新风尚。”在云岩区举办的新式集体婚礼上,新娘董谊芸说道。

  “现在村里真的大变样了,自从农村治垃圾开展后,大家都有了垃圾‘干湿分类’的意识,村里的环境卫生状况改善了不少。”乌当区百宜镇红旗村对门岩组村民李萍说。

  ……

  实现乡村振兴,需要着眼于长效机制的建设。

  省第十三次党代会指出,扎实做好乡村振兴大文章。把工作对象转向所有农民,把工作任务转向推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,把工作举措转向促进发展,大力推进乡村振兴五年行动,打造“四在农家·美丽乡村”升级版,持续开展特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。

  农村“五治”既是一项民生工程,也是一份能力“考卷”。未来,贵阳贵安将继续把力量沉下去、把责任担起来,一级带着一级干,从点到面、示范带动,进一步提升农村“五治”工作的针对性、实效性,更好地回应农村群众过上美好生活的期待。




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